diff --git a/nflg-qms-admin/src/main/java/com/nflg/qms/admin/service/QmsIssueTicketControllerService.java b/nflg-qms-admin/src/main/java/com/nflg/qms/admin/service/QmsIssueTicketControllerService.java
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--- a/nflg-qms-admin/src/main/java/com/nflg/qms/admin/service/QmsIssueTicketControllerService.java
+++ b/nflg-qms-admin/src/main/java/com/nflg/qms/admin/service/QmsIssueTicketControllerService.java
@@ -174,8 +174,8 @@ public class QmsIssueTicketControllerService {
      * 发起巡检工单
      * 1. 校验工单存在且来源类型为巡检（sourceType=2）
      * 2. 校验负责人存在
-     * 3. 更新工单状态为处理中（status=1）
-     * 4. 设置审批人ID和姓名
+     * 3. 保持工单待流转（status=0）
+     * 4. 设置负责人ID和姓名
      */
     @Transactional(rollbackFor = Exception.class)
     public void dispatch(@Valid QmsIssueTicketDispatchQO request) {
@@ -234,10 +234,10 @@ public class QmsIssueTicketControllerService {
             }
         }
 
-        // 6. 更新工单状态和审批人信息
+        // 6. 设置负责人信息，未分派处理人前保持待流转
         issueTicketService.lambdaUpdate()
                 .eq(QmsIssueTicket::getId, request.getId())
-                .set(QmsIssueTicket::getStatus, (short) 1)  // 状态：1=处理中
+                .set(QmsIssueTicket::getStatus, (short) 0)
                 .set(QmsIssueTicket::getApprovalUserId, request.getHandlerUserId())
                 .set(QmsIssueTicket::getApprovalUserName, handlerUser.getUserName())
                 .set(QmsIssueTicket::getApprovalTime, LocalDateTime.now())
@@ -1054,7 +1054,7 @@ public class QmsIssueTicketControllerService {
     /**
      * 新增巡检工单并发布
      * 1. 创建工单（来源类型固定为2-巡检）
-     * 2. 直接设置为处理中状态（status=1）
+     * 2. 未分派处理人前保持待流转（status=0）
      * 3. 设置负责人为审批人
      */
     @Transactional(rollbackFor = Exception.class)
@@ -1120,7 +1120,7 @@ public class QmsIssueTicketControllerService {
         // 4. 自动生成工单编号
         String ticketNo = basdeSerialNumberControllerService.generateSerialNumber(37);
 
-        // 5. 创建工单实体（直接设置为处理中状态）
+        // 5. 创建工单实体，未分派处理人前保持待流转
         QmsIssueTicket entity = new QmsIssueTicket()
                 .setSourceType((short) 2)
                 .setTicketNo(ticketNo)
@@ -1138,7 +1138,7 @@ public class QmsIssueTicketControllerService {
                         : StrUtil.join(",", request.getImages().stream().map(FileUploadVO::getId).toList())
                 )
                 .setRemark(request.getRemark())
-                .setStatus((short) 1)  // 直接设置为处理中
+                .setStatus((short) 0)
                 .setApprovalUserId(request.getHandlerUserId())
                 .setApprovalUserName(handlerUser.getUserName())
                 .setApprovalTime(now)